【原標題】從1所到21所鳳山縣實現鄉鎮中心公辦幼兒園全覆蓋

  “幼兒園的環境很好，各種教育教學設施設備都很齊全，老師也很負責任，我們把小孩送到這里學習非常放心?！比涨?，記者走進鳳山縣直屬機關幼兒園，小三班學生家長黃萍對幼兒園的軟硬件水平非常滿意。由于校園環境優美、幼兒園的教學理念和方式新穎，深受學生和家長的喜愛，小孩上學積極性很高。

  近年來，鳳山縣以組織保障優先統籌、項目規劃優先落實、財力支持優先保障、人員配置優先保證、教師待遇優先解決等“五優先”，將學前教育普及普惠與鄉村振興、經濟發展等工作同謀劃、同部署、同推進，學前教育取得突破性發展。公辦幼兒園從2017年的1所增加到了現在的21所，實現了鄉鎮中心公辦幼兒園全覆蓋。

  A 組織保障 項目規劃優先落實

  鳳山成立以縣四家班子主要領導為組長、縣分管領導為副組長，縣直各單位各部門和鄉鎮主要負責人為成員的學前教育普及普惠督導評估工作領導小組，印發了《鳳山縣學前教育普及普惠督導評估工作實施方案》，把學前教育普及普惠督導評估的各項工作任務逐項分解到各鄉鎮、各單位各部門，并召開全縣動員會進行全面部署?？h委縣政府主要領導多次深入幼兒園調研，并召開縣委常委會議、縣政府常務會議，專題研究解決學前教育普及普惠存在的困難和問題。加強學前教育黨的建設，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在幼兒園得到貫徹落實。

  “不到7年，鳳山縣公辦幼兒園從原來的1所增加到現在21所，包括4所縣直公辦幼兒園、8所鄉鎮中心幼兒園、9所村級公辦幼兒園以及15所鄉鎮中心園分園，實現了鄉鎮中心公辦幼兒園全覆蓋，村級公辦幼兒園也逐步完善?！兵P山縣教育局局長滕守平介紹。

  這也是該縣以項目規劃優先落實推進學前教育硬件設施建設方面取得的可喜成果。據了解，2023年，為解決縣直機關幼兒園活動場地不足問題，該縣把教育局辦公樓及周邊場地移交給縣直機關幼兒園使用，另外安排教育局辦公場所。為解決幼兒園大班額、園舍面積不足等問題，2022年起該縣在城區新建第二幼兒園、第三幼兒園、思源街道稚慧幼兒園，新增公辦學位1260個。其中第三幼兒園已于2023年9月開園，其他幼兒園建設正在緊鑼密鼓推進中，各園建成后，鳳山公辦幼兒園學位將達到6860個。

  B 財力支持 人力配置優先保證

  近年來，該縣千方百計加大公共財政對教育的投入，著力改善辦學條件。設立幼兒園建設專項資金，用于幼兒園的改擴建、新建等，落實自治區普惠性民辦幼兒園認定標準、補助標準及扶持政策。

  2020—2023年，全縣財政用于學前教育經費、補助等相關經費超1.07億元。幼兒園新建、改擴建項目總投資近1.63億元，其中安排3753萬元作為學前教育普及普惠督導評估項目建設資金，投資近2800萬元用于開辦鳳山縣第三幼兒園等。

  該縣參照中小學教師“控制數”的做法，落實幼兒園師資編制設置，目前公辦幼兒園共設師資編制364名，其中專任教師編制320名、財務編制22名、衛生保健編制22名，在河池市率先實現公辦幼兒園有會計、衛生保健員全覆蓋的目標。

  C 普及普惠 教師待遇優先解決

  “我們園聘用教師控制數人員與在編教師同工同酬，臨聘人員均足額購買社會保險，并足額按時發放工資?！兵P山縣直屬機關幼兒園園長鄧娌妮介紹，鳳山縣在落實公辦幼兒園教師工資待遇政策方面，推行學前教育師資同工同酬的舉措非常好，解決了非編制內聘用教師的后顧之憂，充分調動了他們的工作積極性。

  據了解，2023年秋季學期該縣公辦幼兒園教職員工（含臨聘）總數為597人，購買“五險一金”人數比例為100%。參照公辦幼兒園教師工資收入水平，合理確定民辦幼兒園相應教師工資收入等待遇保障，各民辦幼兒園均按時給臨聘教職工足額發放工資，足額為教職工購買社會保險。據統計，民辦幼兒園專任教師年平均工資收入為3.1304萬元，接近公辦幼兒園教師平均工資收入水平。

  為了進一步提升教師的獲得感、幸福感、歸屬感，提高教師工作積極性，更好地服務教育教學高質量發展，該縣將在職在編教職員工（含特崗教師、控制數教師）全部納入全縣績效考評，并按全縣公務員和事業單位同等績效進行發放，2022年起發放非義務教育事業編制第13個月工資，達到教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均水平的指標要求。

  2023年，鳳山縣入選自治區完善普惠性學前教育保障機制實驗區。2024年1月，鳳山縣縣域學前教育普及普惠工作順利通過自治區督導評估驗收，成為全區44個國家鄉村振興重點縣中第一個順利通過學前教育普及普惠工作自治區督導評估的縣份。（卿要林 鄧永生 陳偉）