原標題：玉林全力打造平陸運河經濟帶核心城市

  ——加快構建“通江聯河達?！毙赂窬?/p>

    玉林距離郁江貴港東津港最短距離僅有10公里，依托平陸運河經濟帶開展區域合作空間巨大。圖為郁江貴港東津鎮江段。 （記者 蔣金泰 攝）

  玉林海港碼頭作業區。 （記者 鐘勇 攝）

  提起運河，可能很多人會想起京杭大運河，這條縱貫我國南北、連接京津冀和長三角、古代世界最長的“黃金水道”。

  兩千多年來，京杭大運河對我國南北地區之間的經濟發展、文化交流與融合發展發揮了重要作用，并直接帶動了運河沿岸經濟的發展和城市的崛起，形成了繁榮的運河經濟帶。

  北宋畫家張擇端筆下的《清明上河圖》，生動描寫了開封城里運河運輸繁忙、市場繁榮的景象；古代意大利旅行家馬可·波羅所著《馬可·波羅游記》中，最精華的部分就是對運河兩岸的描述……

  2022年8月28日，一條新的“黃金水道”——平陸運河在廣西開工建設。這是我國自京杭大運河以來建設的第一條運河，也是新中國成立以來第一條連通江海的大運河。

  建設平陸運河，將給廣西、西南地區以及玉林的發展帶來哪些重要影響？這個通江達海的世紀工程，將在沿線釋放出什么樣的綜合效應？將給玉林老百姓生活帶來什么樣的改變？

  玉林為何執著打造平陸運河經濟帶核心城市？

  讓玉林人民共享運河經濟帶發展紅利！

  平陸運河作為融入共建“一帶一路”、西部陸海新通道、交通強國、新時代西部大開發等國家戰略的重大牽引工程，得到了中央的高度重視。國家將平陸運河項目分別納入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《西部陸海新通道總體規劃》等國家多個重大規劃，統籌推進項目建設。

  平陸運河項目總投資727.2億元，計劃2026年底主體建成，航道等級為內河I級，可通航5000噸級船舶。渠成水到之后，全長134.2公里的平陸運河，將從廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口，經廣西欽州市靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣。

  根據相關研究成果，平陸運河建成后，廣西西江流域中上游船舶可經平陸運河從欽州港出海，相比經廣州出海，縮短了560多公里航程，每年能帶動西部陸海新通道沿線地區運輸費用節約達到52億元以上，成為廣西內陸及我國西南地區運距最短、最經濟、最便捷的出海水運通道。

  “民之所望，施政所向?！弊灾螀^將平陸運河建設作為“頭號工程”，項目建設工作領導小組由自治區黨委書記劉寧、自治區主席藍天立擔任組長。2022年8月以來，劉寧14次深入平陸運河建設一線調研，從全局高度，為平陸運河建設指方向、定目標、明方略、繪藍圖。藍天立多次主持召開自治區政府常務會議、專題會議，研究部署平陸運河建設，指導謀劃平陸運河經濟帶建設和產業布局。

  玉林作為北部灣城市群和珠江—西江經濟帶城市之一，是溝通東盟、北部灣經濟區、平陸運河經濟帶與粵港澳大灣區聯動發展的重要紐帶。發展機遇就在眼前，玉林以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，提速發力，全力打造平陸運河經濟帶核心城市。

  功崇惟志，業廣惟勤。去年以來，玉林市委書記王琛、市長張惠強，分別率相關部門負責人，奔赴各縣（市、區），入園區、進企業、下鄉村，看項目、訪群眾、問民生，高標準謀劃對接平陸運河經濟帶的區域合作、產業布局、交通體系。

  2024年1月，中共玉林市委六屆五次全會召開，明確提出要全力打造平陸運河經濟帶核心城市，納入建設清朗繁榮文明和諧美麗新玉林“1158”目標任務體系。

  “促進平陸運河經濟帶玉貴區域經濟協同高質量發展！”2024年3月，作為打造平陸運河經濟帶核心城市的一項重要舉措，玉貴合作被明確寫入今年的玉林市政府工作報告。

  全市各地紛紛行動起來，加快謀劃融入平陸運河經濟帶建設。

  興業作為玉林最靠近平陸運河的縣，具有連接平陸運河經濟帶的天然優勢。目前，興業縣主動謀劃，充分發揮興業作為玉林市對接融入平陸運河經濟帶“橋頭堡”的作用，積極融入平陸運河經濟帶。

  興業誠鋼鈣業綜合利用有限公司今年第一單外貿訂單是重達5000噸、價值300萬元的氧化鈣出口任務，運往防城港裝船，時間緊、任務重，共調用50輛運輸車，每天來回運輸距離500多公里，每天運輸近1000噸，運輸壓力大?！叭谌肫疥戇\河經濟帶，1個小時即可抵達平陸運河，一天可以跑四五趟貨車?！逼疥戇\河建成將大大降低運輸成本和時間，這也成為該公司總經理徐超能非常期待的事情。

  “平陸運河建設功在當代、利在千秋?！彼堪l展研究中心副主任劉小勇說，平陸運河建成后，將實現廣西和云貴部分地區江河互聯互通，打通內河入海通道，上游地區貨物可直接通過平陸運河從北部灣出海，極大釋放西江航運優勢和潛力，推動西江中上游沿岸城市向海而興，開辟中國與東盟間貿易往來的便捷水運通道，促進中國與東盟國家經貿合作全面發展。這既是廣西高質量發展的重大工程，也是實施國家“江河戰略”的重要舉措。

  除航運外，江河聯通還能有效提升防洪、供水、灌溉、改善生態環境的功能，提高運河沿線地區的水安全保障能力。比如，通過建設平陸運河，可為沿線灌區提供更好的用水保障，建設高標準農田，延伸農業產業鏈，提高農業效益，促進農業現代化發展，助推鄉村振興。運河建設，為開展山水林田湖草海濕地系統治理打下很好的基礎，通過河水流動加快物質循環和能量流動，提高河道自凈能力和環境容量，促進形成生態護岸和生態涵養區，建設人與自然和諧共生的中國式現代化。

  運河建設，更重要的是拉動沿岸相關產業發展，帶動沿線資源優勢轉化為經濟發展優勢，促進產業布局優化調整，形成運河經濟帶，提升沿江經濟帶，加快向海經濟發展，帶來全面、持久、顯著的經濟效益、社會效益、生態效益、開放效益。

  劉小勇認為，玉林打造平陸運河經濟帶核心城市，可實現玉林與平陸運河經濟帶的江河水系互聯互通，有助于推動玉林貨物通過西江及平陸運河運往廣西北部灣港口出海，更好地服務西部陸海新通道，讓玉林群眾、玉林企業共享運河經濟帶發展紅利，充分體現了玉林市貫徹落實國家戰略和廣西壯族自治區黨委、政府決策部署的政治自覺和責任擔當。

  玉林打造平陸運河經濟帶核心城市底氣何在？

  以玉林一域之光為全國全區添彩！

  玉林與平陸運河經濟帶起點的空間非常近，距離運河橫州起點只有45公里，距離貴港西江東津港最短距離僅有10公里，隨著南玉珠高速公路（途經橫州、興業）、貴港經興業至博白高速公路等加快建設、玉林海港碼頭開港，玉林與南寧、貴港間交通條件更加便利，依托平陸運河經濟帶開展區域合作的空間巨大。

  “深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，自覺從國家和自治區發展的大局中去謀劃玉林市的發展，搶抓平陸運河經濟帶建設重大機遇，全力打造平陸運河經濟帶核心城市，加快構建‘通江聯河達?！赂窬?，助力‘一區兩地’建設，開啟玉林高質量發展新篇章?！庇窳质形?、市政府有審時度勢、只爭朝夕的清醒，有高瞻遠矚、與時俱進的自覺；有凝聚智慧、上下求索的執著。

  去年，玉林與北海市簽署《北海市玉林市加快廣西北部灣經濟區龍港新區規劃建設合作備忘錄》。去年年底，玉林市攜手北海市、北部灣港務集團共建的玉林海港碼頭開港運營，通過“借地建港”，玉林實現由內陸城市向沿海城市的轉變， 創造性開辟了向海圖強新版圖。

  今年2月6日，玉林市委書記王琛、市長張惠強率玉林市黨政考察團赴貴港市開展考察學習，并在貴港市召開玉貴區域經濟協同高質量發展座談會，與貴港簽署了《建設平陸運河經濟帶產業合作框架協議》，攜手構建江河海聯動發展新格局。

  根據框架協議，玉林、貴港兩市將在完善交通運輸體系、打造現代物流體系、建設現代產業走廊、推進公共服務合作、建立健全合作機制上協同發力，并肩搶抓平陸運河經濟帶發展機遇，進一步強化玉貴區域聯動合作，加快構建玉林市“通江聯河達?！毙赂窬?。

  敢想敢干、敢為人先、爭創一流！玉林以一馬當先的氣魄，大手筆謀劃打造平陸運河經濟帶核心城市，底氣何在？

  曾在玉林工作多年、現在北京國家機關任職的嚴海波一直非常關注玉林的發展。談到玉林發展戰略，嚴海波說，玉林打造平陸運河經濟帶核心城市，對于玉林和廣西發展具有重大意義，玉林市委、市政府審時度勢、高瞻遠矚、總攬全局，非常富有戰略遠見。

  嚴海波認為，玉林近年來經濟發展取得的累累碩果，為打造平陸運河經濟帶核心城市積淀了基礎和優勢。首先，玉林打造平陸運河經濟帶核心城市，能壯大平陸運河經濟帶經濟體量，為平陸運河經濟帶開放發展打開嶄新的廣闊空間，進一步提升平陸運河經濟帶輻射帶動作用。

  其次，激活廣西腹地產業經濟發展。玉林是廣西的重要工業基地，產業門類較齊全、經濟腹地較深。近年來，培育了先進裝備制造、新材料、醫藥食品、輕工紡織等重點產業集群，擁有玉柴集團、浙江華友、柳鋼中金、銀億集團等大型企業集團。同時，玉林是國家級加工貿易梯度轉移重要承接地、中國—東盟產業合作區之一，在承接國內外產業轉移上具有明顯的政策優勢。玉林打造平陸運河經濟帶核心城市，可發揮玉林的產業優勢，促進經濟帶沿線城市發展，激活廣西腹地經濟，實現廣西沿海、沿江和桂東南區域經濟協同發展。

  第三，推動廣西貨走廣西港。玉林是西部陸海新通道重要物流節點、國家骨干冷鏈物流基地，區位優勢、交通物流優勢凸顯。玉林打造平陸運河經濟帶核心城市，可實現玉林與平陸運河經濟帶的基礎設施互聯互通，有助于推動玉林貨通過西江及平陸運河運往廣西北部灣港口出海，企業不再局限于以往將貨物通過走公路運往廣東港口出海的方式，有效降低企業物流運輸成本，提升平陸運河通航運輸能力和效率，更好地服務西部陸海新通道。

  嚴海波說，伴隨著機遇而來的是巨大的挑戰，玉林要增強區域輻射帶動能力，在打造國內國際雙循環市場經營便利地和粵港澳大灣區重要戰略腹地上帶好頭、走前列，必須在打造平陸運河經濟帶核心城市中展現新擔當、新作為。

  玉林如何打造平陸運河經濟帶核心城市？

  在更高層面推動區域經濟協同發展！

  自治區黨委、政府高度重視平陸運河建設及沿線經濟帶布局規劃，印發了《平陸運河經濟帶總體規劃》，要求全區都要參與共同推進平陸運河經濟帶建設。

  那么，玉林如何深度對接融入平陸運河經濟帶建設？

  自治區政府發展研究中心副主任商娜紅認為，平陸運河經濟帶的建設將迎來產業加速集聚，推動傳統陸域經濟向海河經濟轉型、對接新質生產力，導入智能科技，推動創新平臺和企業快速成長以及擴大開放合作，推動跨區域跨境物流發展等重大機遇。面對這個世紀工程所帶來的千載難逢的發展機遇，玉林落子關鍵就是要在更高層面推動區域經濟協同發展，打造平陸運河經濟帶核心城市。

  商娜紅建議，玉林從四個方面著力，發揮玉林區位優勢、釋放玉林經濟效能，共享運河經濟帶發展紅利。

  一是強化區域聯動，增強區域協同發展水平。通過發揮玉林的地理、資源稟賦等優勢，促進平陸運河經濟帶、西江經濟帶、北部灣經濟區、北部灣城市群等經濟帶、城市群的區域聯動、融合發展，激活廣西腹地經濟，實現廣西沿海、沿江和桂東南區域經濟協同發展。

  二是加強交通聯通，織密內外互聯的高效交通網絡。進一步打通銜接平陸運河沿線城鎮、港口及產業園的跨區域綜合運輸通道，提高高速鐵路、高速公路網覆蓋，推進普通國省干線公路、貨運鐵路建設和提級改造，打通銜接平陸運河的水運、陸路通道，加快形成互聯互通、通江聯河達海的開放大通道格局。

  三是推進物流暢通，構建高質量現代流通設施體系。依托平陸運河物流樞紐作用，加強與平陸運河經濟帶核心區城市間的物流體系聯動合作，培育壯大一批區域性物流樞紐，打造一批專業化、標準化、智能化物流集散節點，大力發展多式聯運，降低物流成本，形成便捷高效的現代物流體系。

  四是推動產業融通，形成區域性產業協同發展格局。交通運輸和物流業、先進制造業、適合水運的制造業包括綠色化工產業、林木加工產業、糧油食品加工產業，以及現代灌溉農業等產業，將可能成為經濟帶發展的重要產業選擇。玉林要進一步強化與經濟帶核心區城市間的產業融通、協同發展，暢通供應鏈、共筑產業鏈，把玉林資源優勢、產業優勢轉化為創新發展、協調發展、開放發展、共享發展、綠色發展的新優勢，更好地為推動玉林高質量發展蓄勢賦能。

  打造平陸運河經濟帶核心城市，玉林有著清晰的思路和宏偉藍圖，隨著更多建設性意見正加速匯集，頂層謀劃的力度也在不斷強化，區域經濟協同發展在更高層面推動……

  時不我待，只爭朝夕！去年以來，玉林事事敢做善成。玉商玉工回歸成為“燎原”之勢，全市引進玉商回歸項目283個，總投資659.6億元，帶動玉工回歸3萬多人，已啟動建設玉商回歸產業園24個。交通大動脈進一步暢通，南深高鐵南寧至玉林段、玉林至岑溪（桂粵省界）段、玉林北站加快建設，南玉珠、南玉湛、蒼梧至容縣、平南至容縣等高速公路建設加快推進。水網建設規劃加力提速，環北部灣廣西水資源配置工程玉林先行建設工程開工建設，龍云灌區工程加快推進，玉林市南北連通工程、南流灌區工程等項目前期工作穩步開展。玉林海港碼頭正式開港運營，玉林實現由內陸城市向沿海城市的轉變，也由此掀開玉林向海圖強開放發展新篇章……

  這些，正是玉林市搶抓平陸運河建設重大機遇，助力我區加快推進“一區兩地”建設，打造國內國際雙循環市場經營便利地和粵港澳大灣區重要戰略腹地取得的重要戰果。

  風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。從構建“通江聯河達?！毙赂窬?，到全力在打造“兩個地”上帶好頭、走前列，再到因地制宜發展新質生產力……玉林正在更大的坐標與格局中，譜寫趕超跨越的時代新篇章。

  春江潮水連海平，海上明月共潮生。黃金水道，澎湃而起，南流江水，向海奔流。一個具有強大輻射力和充滿生機活力的玉林，必將崛起于北部灣之濱！(韋青林)